同志们：

　　最近大家都特别忙，省民运会已经开始报到，各部门都有各自的任务。考虑到全县马上就要面临“两节一会”，安全生产工作形势比较紧张，决定召开这个会议，对全县打非治违第二阶段及“两节一会”期间的安全生产工作进行部署和安排。刚才林局长已经做了详细部署，我都同意，不再重复，希望大家认真落实。下面，我再讲四个方面的意见。

　　一、要振奋精神，增强抓好安全生产工作的信心

　　目前，全国、全省、全市的安全生产形势十分严峻。资丘镇陈家坪煤矿“8.23”事故是近十年来我县最大的一次事故，全县的安全生产形势因此变得更加严峻，我们大家都难免产生防不胜防的情绪。但从现在国家、省、市空前重视安全生产工作的趋势来看，我们一定要振奋精神，增强信心。一是最近国务院下发了进一步加强企业安全生产工作的通知，省政府也将制发文件，出台了一系列新的监管政策和措施，更具指导性和操作性。二是国务院将出台进一步明确企业安全生产主体责任的意见，变过去“政府要求企业安全”为“企业自己要安全”，将有效缓解政府监管部门与企业的矛盾，减轻我们监管部门和人员的精神压力。三是上级正在调研通过调整结构、加大财政投入、加大科技投入等措施，来降低安全监管规模、提升安全监管水平、减轻监管任务和工作压力、提高安全监管人员的待遇水平。县委、县政府也在进行研究缓解安全监管压力、扎实有效抓好安全生产工作的一系列措施。上述政策措施的出台，将对强化安全生产监管职能、加强安全生产工作产生极强的推动作用，所以，我们要进一步增强抓好安全生产工作的信心。

　　二、要提高认识，克服麻痹思想和厌倦情绪

　　抓安全生产，责任重大。大家要用心来参加安全生产会议、用心研究措施、用心落实。重点是要在社会全方位、生产经营建设行为的全过程、全体干部和从业人员中，牢固树立重视安全生产的思想意识。安全生产工作，要时时讲、天天讲、月月讲、年年讲，只有坚持时时刻刻讲安全，我们的社会、企业、员工才能逐步具备安全生产的意识和落实安全生产措施的思想准备，只有全社会全员牢固树立了安全生产意识，抓安全生产工作才有了坚实的土壤和基础。对这一点，我们不能有丝毫的麻痹思想和厌倦情绪。

　　三、紧盯重点，扎实抓好安全隐患排查治理工作

　　一切安全生产事故，都是可以预防和避免的。小隐患引发大事故，安全生产祸在一时，防在平时。实现安全的最重要途径，就是坚持“预防为主”，把隐患消除在萌芽状态，从根本上消除事故。安全隐患不光体现在硬件设施上，还体现在是否制定科学制度、是否有严格落实法律法规制度和操作规程的机制上。今年利川、五峰和我县陈家坪煤矿发生的事故，都是典型的违法违规组织生产，也就是没有严格落实相关制度规定和程序。现在来看，只要严格落实制度和操作规程，都是可以避免的。大家要根据本地本单位的实际情况，盯紧重点，加大以煤矿为重点的矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑施工、公众聚集场所、特种设备安全、旅游安全、消防安全、森林防火等专项整治和隐患排查治理工作力度。如何开展安全隐患排查治理，近期我们已连续下发了两个文件，要严格按照要求抓好落实。同时，要严格按两办下发的文件要求，抓好矿山企业的停产（建）整顿工作。

　　四、实施科技兴安战略，建立健全长效机制

随着社会经济和科学技术的发展，“科技兴安”已经成为提高安全生产水平的根本途径。实施“科技兴安”战略，用高新技术、先进适用技术保障安全生产，已越来越被人们所重视。我们要严格按照国家和省市的要求，逐步实施“科技兴安”计划，提升企业本质安全生产水平。同时，要研究调整煤矿等高危行业的责任保险，加强培训教育，多管齐下，努力构建抓安全生产的长效机制。